Инструкция по статистике заработной платы

 

Об утверждении Инструкции по статистике заработной платы

Приказ Государственного комитета статистики Украины
от 13.01.2004 г. № 5

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины
27.01.2004 г. № 114/8713

В соответствии со статьей 14 Закона Украины «О государственной статистике», а также во исполнение плана государственных статистических наблюдений, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 31.03.2003 № 180-р, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию по статистике заработной платы (далее — Инструкция), прилагается.

2. Действие Инструкции распространить на всех юридических лиц и их обособленные подразделения независимо от форм собственности и организационно-правовых форм ведения хозяйства.

3. Управлению статистики труда (Григорович Н. В.) обеспечить публикацию Инструкции в средствах массовой информации и предоставлять разъяснения по ее применению.

4. Начальнику Главного управления статистики в Автономной Республике Крым, начальникам областных, Киевского и Севастопольского городских управлений статистики довести информацию относительно утверждения и применения Инструкции до сведения субъектов государственных статистических наблюдений.

5. Считать утратившим силу приказ Минстата Украины от 11.12.95 № 323 «Об утверждении Инструкции по статистике заработной платы», зарегистрированный в Министерстве юстиции 21.12.95 под № 465/1001.

6. Контроль за исполнением этого приказа возложить на заместителя председателя Комитета Власенко Н. С.

Председатель Комитета О. Г. Осауленко

СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Министра труда
и социальной политики В. И. Теткин

Заместитель Министра экономики
и по вопросам европейской интеграции С. Романюк


УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного комитета статистики Украины
от 13.01.2004 г. № 5

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
27.01.2004 г. под № 114/8713

 

Инструкция по статистике заработной платы

 

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законами Украины «О государственной статистике» и «Об оплате труда» с учетом международных рекомендаций в системе статистики оплаты труда и стандартов Системы национальных счетов (СНС 93).

1. Общие положения

1.1. Инструкция содержит основные методологические положения по определению показателей оплаты труда в формах государственных статистических наблюдений с целью получения объективной статистической информации о размерах и структуре заработной платы наемных работников.

Инструкция не применяется для определения составляющих фонда оплаты труда как базы (объекта) для начисления взносов в фонды общеобязательного государственного социального страхования.

Действие Инструкции распространяется на всех юридических лиц, их филиалы, отделения, представительства и другие обособленные структурные подразделения (далее — предприятия).

1.2. В соответствии с положениями Закона Украины «Об оплате труда» (далее — Закон) заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору владелец или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу.

1.3. Для оценки размера заработной платы наемных работников применяется показатель фонда оплаты труда.

В фонд оплаты труда включаются начисления наемным работникам в денежной и натуральной форме (оцененные в денежном выражении) за отработанное и неотработанное время, которое подлежит оплате, или за выполненную работу независимо от источника финансирования этих выплат.

Фонд оплаты труда состоит из:

  • фонда основной заработной платы;
  • фонда дополнительной заработной платы;
  • других поощрительных и компенсационных выплат.

1.4. В формах государственных статистических наблюдений отражаются начисления работникам предприятия в соответствии с расчетно-платежными документами независимо от срока их фактических выплат. Указанные суммы приводятся до удержания подоходного налога и взносов работников на обязательное государственное социальное страхование.

1.5. Программы государственных статистических наблюдений предусматривают учет фонда оплаты труда, начисленного всем работникам, а также выделение фонда штатных работников, находящихся в учетном составе предприятия, и деление его на составляющие.

Фонд оплаты труда других категорий работников (совместителей или лиц, занятых по договорам гражданско-правового характера) распределяется на составляющие на общих основаниях согласно Инструкции. При этом суммы оплаты труда вышеупомянутых категорий в формах государственных статистических наблюдений отражаются в фонде оплаты работников внеучетного состава и не учитываются при исчислении средней заработной платы штатных работников учетного состава предприятия.

При определении фонда оплаты труда штатных работников из общей суммы фонда оплаты труда также исключаются суммы, начисленные работникам, находящимся в отпуске в связи с беременностью и родами и по уходу за ребенком, избранным в органы первичной профсоюзной организации, освобожденным от работы на момент осуществления начислений.

Фонд оплаты труда работников, принятых на постоянную работу по направлению государственной службы занятости согласно договору с работодателем о предоставлении дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, учитывается на общих основаниях согласно Инструкции.

1.6. При заполнении форм государственных статистических наблюдений следует иметь в виду следующие особенности учета и отражения суммы фонда оплаты труда:

1.6.1. Начисления отражаются за календарный месяц (с первого до последнего числа месяца). Например, суммы начислений за время отпусков, в отличие от порядка их фактической выплаты, распределяются пропорционально времени, приходящемуся на дни отпуска в соответствующем месяце.

1.6.2. Если начисление фонда оплаты труда осуществляются за предыдущий период, в частности. в связи с уточнением количества отработанного времени, выявлением ошибок, они отражаются в фонде оплаты труда того месяца, в котором были осуществлены начисления.

1.6.3. Все виды начислений в иностранной валюте перечисляются в национальной валюте по курсу Национального банка Украины на дату их начисления.

2. Фонд оплаты труда

2.1. Фонд основной заработной платы

Фонд основной заработной платы включает начисление вознаграждения за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностных обязанностей). К нему относятся:

2.1.1. Вознаграждения за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда по тарифным ставкам (окладам), сдельным расценкам рабочих и должностным окладам руководителей, специалистов, технических служащих, включая в полном объеме внутреннее совместительство.

2.1.2. Суммы процентных или комиссионных начислений в зависимости от объема доходов (выручки), полученных от реализации продукции (работ, услуг), в случае если они являются основной заработной платой.

2.1.3. Гонорар штатным работникам редакций газет, журналов, других средств массовой информации, издательств, учреждений искусства и (или) оплата их труда, начисляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения, начисленного на данном предприятии.

2.1.4. Оплата при переводе работника на нижеоплачиваемую работу в случаях и размерах, предусмотренных действующим законодательством, а также при невыполнении норм выработки и изготовлении продукции, оказавшейся бракованной, не по вине работника.

2.1.5. Оплата работы высококвалифицированных работников, привлеченных для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

2.1.6. Оплата труда за время пребывания в командировке (не включает возмещение расходов в связи с командировкой: суточных, стоимости проезда, расходов на наем жилого помещения).

2.1.7. Стоимость продукции, выданной работникам при натуральной форме оплаты труда.

В случае выплаты заработной платы натурой в соответствии со статьей 23 Закона для отражения в отчетах выданная продукция оценивается по ценам не выше себестоимости в размере, не превышающем 50 процентов начисленной заработной платы за месяц.

В формах государственных статистических наблюдений, кроме показателя оплаты труда, в натуральной форме содержится показатель проданной продукции в счет заработной платы. Он заполняется в случае если в счет денежной оплаты работникам предприятия применяют продажу продукции как собственного производства, так и полученной по бартеру или безналичные расчеты за услуги, предоставленные работникам (коммунальные и другие). При этом заполнение показателя фонда оплаты труда осуществляется согласно начислениям.

2.1.8. Оплата труда (включая гонорары) работников, не состоящих в штате предприятия (при условии, что расчеты проводятся предприятием непосредственно с работниками), за выполнение работ:

  • согласно договорам гражданско-правового характера, включая договор подряда (за исключением физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности);
  • в соответствии с обязанностями лиц, являющихся членами наблюдательного совета или ревизионной комиссии акционерного общества;
  • согласно договорам между предприятиями о предоставлении рабочей силы (безработным за выполнение общественных работ, учащимся и студентам, проходящим производственную практику на предприятии или привлекаемым на временную работу на период каникул).

2.2. Фонд дополнительной заработной платы

Фонд дополнительной заработной платы включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, премии, связанные с выполнением производственных заданий и функций. В состав фонда дополнительной заработной платы входят:

2.2.1. Надбавки и доплаты к тарифным ставкам (окладам, должностным окладам) в размерах, предусмотренных действующим законодательством, за:

  • совмещение профессий (должностей);
  • расширение зоны обслуживания или увеличения объема работ;
  • выполнение обязанностей временно отсутствующего работника;
  • работу в тяжелых и вредных и особо тяжелых и особо вредных условиях труда;
  • интенсивность труда;
  • работу в ночное время;
  • руководство бригадой;
  • высокое профессиональное мастерство;
  • классность водителям (машинистам) транспортных средств;
  • высокие достижения в труде, в том числе государственным служащим;
  • выполнение особо важной работы в определенный срок;
  • знание и использование в работе иностранного языка;
  • допуск к государственной тайне;
  • дипломатические ранги, персональные звания служебных лиц, ранги государственных служащих, квалификационные классы судей;
  • научную степень;
  • нормативное время передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно работникам, постоянно занятым на подземных работах;
  • работу на территориях радиоактивного загрязнения;
  • другие надбавки и доплаты, предусмотренные действующим законодательством, включая доплату до размера минимальной заработной платы.

2.2.2. Премии и вознаграждения, в том числе за выслугу лет, которые имеют систематический характер, независимо от источников финансирования (кроме сумм, указанных в п.п. 2.3.2).

2.2.3. Процентные или комиссионные вознаграждения, выплаченные дополнительно к тарифной ставке (окладу, должностному окладу).

2.2.4. Оплата работы в сверхурочное время и в праздничные и нерабочие дни, в размерах и по расценкам, установленным действующим законодательством.

2.2.5. Оплата работникам дней отдыха, предоставляемых им в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации труда, при просуммированном учете рабочего времени и в других случаях, предусмотренных законодательством.

2.2.6. Суммы, выплаченные (при выполнении работ вахтовым методом) в размере тарифной ставки (оклада, должностного оклада) за дни пребывания в дороге до места нахождения предприятия (пункта сбора) — места работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в дороге из-за метеорологических условий и по вине транспортных предприятий.

2.2.7. Суммы выплат, связанных с индексацией заработной платы работников.

2.2.8. Суммы компенсации работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты.

2.2.9. Стоимость бесплатно предоставленных отдельным категориям работников в соответствии с законодательством жилья, угля, коммунальных услуг, услуг связи и суммы средств на возмещение их оплаты.

2.2.10. Расходы, связанные с предоставлением бесплатного проезда работникам железнодорожного, авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта и городского электротранспорта.

2.2.11. Стоимость бесплатно предоставленной работникам форменной одежды, обмундирования, которое может использоваться вне рабочего места и остается в личном постоянном пользовании, или сумма скидки в случае продажи форменной одежды по сниженным ценам.

2.2.12. Оплата за неотработанное время:

  • оплата, а также суммы денежных компенсаций в случае неиспользования ежегодных (основного и дополнительного) отпусков и дополнительных отпусков работникам, имеющим детей, в размерах, предусмотренных законодательством;
  • оплата дополнительных отпусков (сверх продолжительности, предусмотренной законодательством), предоставленных в соответствии с коллективным договором;
  • оплата дополнительных отпусков в связи с учебой и творческих отпусков;
  • оплата дополнительных отпусков, которые предоставляются в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы»;
  • суммы заработной платы, сохраняемые по основному месту работы работников, за время их учебы с отрывом от производства в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
  • суммы, начисленные лицам, проходящим обучение (подготовку) для работы на только что введенных в действие предприятиях за счет средств, предусмотренных в общих сметах строительства;
  • оплата специального перерыва в работе в случаях, предусмотренных законодательством, оплата льготного времени несовершеннолетним;
  • оплата работникам, привлекаемым к выполнению государственных или общественных обязанностей, если они выполняются в рабочее время;
  • оплата работникам-донорам дней обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемых после каждого дня сдачи крови или дней, присоединенных по желанию работника к ежегодному отпуску;
  • оплата, сохраняемая за работником, подлежащим медицинскому осмотру, по основному месту работы за время пребывания в медицинском учреждении на обследовании;
  • оплата простоев не по вине работника.

2.3. Другие поощрительные и компенсационные выплаты

Другие поощрительные и компенсационные выплаты включают вознаграждения и премии, имеющие разовый характер, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, не предусмотренные актами действующего законодательства или осуществляемые сверх установленных указанными актами норм. К ним относятся:

2.3.1. Начисления за неотработанное время, не предусмотренные действующим законодательством, в частности работникам, которые вынужденно работали сокращенный рабочий время и находились в отпусках по инициативе администрации (кроме пособия по частичной безработице), участвовали в забастовках.

2.3.2. Вознаграждения и поощрения, осуществляемые раз в год или имеющие разовый характер. В частности:

  • вознаграждения по итогам работы за год, ежегодные вознаграждения за выслугу лет (стаж работы);
  • премии, которые выплачиваются в установленном порядке по специальным системам премирования, выплаченные в соответствии с решениями правительства;
  • премии за содействие изобретательству и рационализации, создание, освоение и внедрение новой техники и технологии, ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов строительства, своевременную поставку продукции на экспорт и другие;
  • премии за выполнение важных и особо важных заданий;
  • разовые поощрения, не связанные с конкретными результатами труда (например, к юбилейным и памятным датам, как в денежной, так и натуральной форме);
  • денежное вознаграждение государственным служащим за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти, образцовое выполнение трудовых обязанностей;
  • стоимость бесплатно предоставленных работникам акций;
  • средства, направленные на выкуп имущества работниками с момента их персонификации, а также суммы стоимости имущества, которое распределяется между членами коллектива при ликвидации (реорганизации, перепрофилировании) предприятия (кроме случаев распределения имущества между учредителями предприятия).

2.3.3. Материальная помощь, имеющая систематический характер, предоставленная всем или большинству работников (на оздоровление, в связи с экологическим состоянием, кроме сумм, указанных в п.п. 3.31).

2.3.4. Выплаты социального характера в денежной и натуральной форме:

  • расходы в размере страховых взносов предприятий (кроме случаев, указанных в п.п. 3.5) в пользу работников, связанные с добровольным страхованием (личным, страхованием имущества). Указанные суммы включаются в фонд оплаты труда в том месяце, когда осуществляется пересчет страховой компании;
  • оплата или дотации на питание работников, в том числе в столовых, буфетах, профилакториях;
  • оплата за содержание детей работников в дошкольных заведениях;
  • стоимость путевок работникам и членам их семей на лечение и отдых, экскурсии или суммы компенсаций, выданные вместо путевок за счет средств предприятия (кроме случаев, указанных в п. 3.2);
  • стоимость проездных билетов, которые персонально распределяются между работниками, и возмещения работникам стоимости проезда транспортом общего пользования;
  • другие выплаты, имеющие индивидуальный характер (оплата квартиры и наемного жилья, общежитий, товаров, продуктовых заказов, абонементов в группы здоровья, подписки на газеты и журналы, протезирование, суммы компенсации стоимости выданного работникам топлива в случаях, не предусмотренных действующим законодательством).

3. Другие выплаты, не относящиеся к фонду оплаты труда

3.1. Взносы предприятий на общеобязательное государственное социальное страхование.

3.2. Пособия и другие выплаты, производимые за счет средств фондов государственного социального страхования:

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • пособие по беременности и родам;
  • пособие при рождении ребенка;
  • пособие по уходу за ребенком к достижению им трехлетнего возраста;
  • пособие на погребение;
  • оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление;
  • пособие по частичной безработице.

3.3. Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств предприятия, учреждения, организации.

3.4. Социальные пособия и выплаты за счет средств предприятия, установленные коллективным договором (работникам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, при рождении ребенка, семьям с несовершеннолетними детьми).

3.5. Взносы предприятий согласно договорам добровольного медицинского и пенсионного страхования работников и членов их семей.

3.6. Одноразовая помощь работникам, выходящим на пенсию согласно действующему законодательству и коллективными договорам (включая денежную помощь государственным служащим и научным (научно-педагогическим) работникам).

3.7. Надбавки и доплаты к государственным пенсиям работающим пенсионерам.

3.8. Суммы выходного пособия при прекращении трудового договора.

3.9. Суммы, начисленные работникам за время задержки расчета при увольнении.

3.10. Расходы на платную учебу работников и членов их семей, не связанную с производственной необходимостью, согласно договору между предприятием и учебным заведением.

3.11. Расходы предприятий на покрытие расходов Пенсионного фонда Украины на выплату и доставку льготных пенсий.

3.12. Выплаты в установленном размере лицам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы (кроме указанных в п.п. 2.2.1, 2.2.12).

3.13. Компенсация морального ущерба работникам за счет средств предприятия, выплачиваемая по решению суда.

3.14. Вознаграждение, выплачиваемое по авторскому договору на создание и использование произведений науки, литературы и искусства, кроме указанного в п.п. 2.1.3.

Вознаграждение за открытие, изобретение и рационализаторские предложения и их использование.

3.15. Командировочные расходы: суточные (в полном объеме), стоимость проезда, затраты на наем жилья.

Компенсационные выплаты и суточные, выплачиваемые при переезде на работу в другую местность согласно действующему законодательству.

3.16. Надбавки (полевое обеспечение) к тарифным ставкам и должностным окладам работников, направленных для выполнения монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, и работников, работа которых выполняется вахтовым методом, постоянно проводится в дороге или имеет разъездной (передвижной) характер, в размерах, определенных действующим законодательством.

3.17. Расходы на коллективное питание плавсостава речного, морского и рыбопромыслового флотов, а также питания летного состава гражданской авиации при выполнении заданий полета, которые могут быть приравнены к суточным расходам, выплачиваемым в период командировки.

3.18. Расходы на питание участников спортивных мероприятий, в том числе судей, на время пребывания на спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах в пределах установленных норм.

3.19. Стоимость выданной согласно действующим нормам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения расходов работникам за приобретение ими спецодежды и других средств индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией.

3.20. Стоимость приобретенных предприятием проездных билетов, которые персонально не распределяются между работниками, а выдаются им по мере необходимости для выполнения производственных заданий (в связи со спецификой работы).

3.21. Расходы на перевозку работников к месту работы как собственным, так и арендованным транспортом (кроме оплаты труда водителей).

3.22. Компенсации работникам за использование для нужд производства собственного инструмента и личного транспорта.

3.23. Стоимость подарков к праздникам и билетов на зрелищные мероприятия для детей работников.

3.24. Расходы на подготовку и переподготовку кадров (кроме расходов на заработную плату, указанных в п.п. 2.2.12):

затрата на оплату учебы работников в высших учебных заведениях и учреждениях повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

стипендия слушателям подготовительных отделений, студентам, аспирантам, направленным предприятиями на учебу с отрывом от производства в высшие учебные заведения;

оплата проезда до местонахождения учебного заведения и обратно;

расходы, связанные с организацией учебного процесса (приобретение учебного материала, аренда помещений).

3.25. Стипендии, которые назначаются согласно действующему законодательству, выдающимся деятелям науки, образования и культуры, физической культуры и спорта, информационной отрасли, олимпийским и параолимпийским чемпионам, выдающимся спортсменам и тренерам по олимпийским видам спорта, талантливым и перспективным спортсменам, молодым ученым, и другие государственные стипендии.

3.26. Пожизненная плата за звание действительного члена и члена-корреспондента академии наук.

3.27. Расходы на проведение культурно-образовательных и оздоровительных мероприятий и содержание общественных служб (кроме оплаты труда работников, их обслуживающих).

Расходы на благоустройство садоводческих товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осушение и другие расходы общего характера), строительство гаражей для работников.

3.28. Займы, выданные работникам предприятий для улучшения жилищных условий, на индивидуальное строительство, заведение домашнего хозяйства.

3.29. Стоимость жилья, переданного в собственность работникам.

3.30. Расходы предприятий на оплату услуг по лечению работников, которые были предоставлены учреждениями здравоохранения (кроме выплат, указанных в п.п. 2.3.3).

3.31. Материальная помощь разового характера, предоставляемая предприятием отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на оплату лечения, оздоровление детей, погребение.

3.32. Суммы материальной и благотворительной помощи, выплаченные лицам, не состоящим в трудовых отношениях с предприятием.

3.33. Суммы материальной помощи как в денежной, так и натуральной форме независимо от ее размера, предоставляемой на основании решений Правительства Украины в связи со стихийным и экологическим бедствием, авариями и катастрофами местными органами государственной исполнительной власти, профсоюзами, благотворительными фондами и иностранными государствами.

3.34. Денежное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Украины, Государственной пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины, Управление государственной охраны Украины, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, лиц командного и рядового состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, налоговой милиции Украины, государственной пожарной охраны Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.

3.35. Доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности предприятия (дивиденды, проценты, выплаты по паям), а также доходы от сдачи в аренду земли. Указанные выплаты отражаются в формах государственных статистических наблюдений отдельно.

4. Средняя заработная плата

4.1. Средними показателями номинальной заработной платы являются:

4.1.1. Средняя заработная плата одного штатного работника учетного состава, которая определяется делением суммы начисленного фонда оплаты труда штатных работников на среднеучетное количество таких работников за соответствующий период (месяц, квартал, полугодие, год).

4.1.2. Средняя заработная плата на одного работника в эквиваленте полной занятости, определяемая делением суммы начисленного фонда оплаты труда наемных работников (штатных и внештатных) на их среднее количество в эквиваленте полной занятости, за соответствующий период.

4.1.3. Средняя заработная плата за один оплаченный или отработанный час, определяемая делением суммы начисленного фонда оплаты труда штатных работников на количество оплаченных или отработанных этими работниками человеко-часов за соответствующий период.

В случае определения заработной платы за отработанный час из фонда оплаты труда исключаются начисления за неотработанное время.

4.2. Для определения среднемесячной величины заработной платы за квартал (год) или какой-либо другой период полученную величину заработной платы за квартал (год) необходимо разделить на количество месяцев в периоде.

4.3. Исчисление средней заработной платы для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию и другим начислениям, исходя из размеров средней заработной платы, осуществляется согласно действующему законодательству.

Начальник управления
статистики труда Н. В. Григорович

На украинском языке :   Інструкція  зі статистики заробітної плати

 

 

Написать отзыв